灣仔街市

　　□本報記者 張雨
　　“太興奮了！公司憑藉政府採購中標合同向銀行申請貸款，僅僅過了兩天時間，銀行就將60萬元貸款打過來了，而且貸款利率僅7.8%，這次我必須給政府點贊！”8月4日，四川同揚信息科技有限公司經理謝志偉記憶猶新地向記者聊起了自己公司中標後的“貸款之路”。
　　該公司最近在某政府採購項目里中了標，卻缺乏足夠資金來完成這一項目。“對於我們這種小型企業，資金周轉的確有一定的難度。”謝志偉說道，“就在為難之時，我們利用成都市財政局出台的政策，順利地擺脫了這一困境。”
　　謝志偉所說的“政策”，指的是《成都市財政局 成都市金融工作辦公室關於開展中小企業政府採購信用擔保及融資試點工作的通知》。該通知首次在政府採購制度中引入了中小企業融資試點措施：“中標供應商以政府採購合同為基礎，根據自身需要向金融機構申請信用融資，金融機構依據政府採購合同，向符合信用貸款條件的中標供應商發放貸款。”這一舉措，旨在解決政府採購中小企業融資難的問題。
　　政府採購中小企業融資難，是一個普遍性問題。
　　中小企業由於資金需求的數量少、期限短、次數又頻繁，與銀行的審查監督成本和潛在收益不對稱。並且，在評估風險中，由於經營規模小、抗風險能力差、運作不規範、公信力不高等因素，也限制了銀行給中小企業貸款的積極性。
　　“成都市在政府採購制度中引入融資試點措施，就是解決這一矛盾的有力嘗試，該舉切實保障了中小企業參與政府採購市場的平等權和優先權，將政府採購扶植中小企業落到了實處。”省政務服務和資源交易服務中心相關負責人對這一政策表示贊同。
　　以政府採購合同申請信用融資的程序是否繁瑣？“流程很簡單，採購人將中標合同交予成都市公共資源交易服務中心備案，然後，供應商憑合同和備案資料向銀行申請融資貸款，待銀行對企業關鍵信息審核無誤後，按優於一般中小企業的貸款利率發放貸款。”成都銀行琴台支行副經理瞿騰飛的一番解說打消了記者的疑慮，“政府要求我們優化信貸流程，對供應商成功提交的貸款申請，從申請時點起，原則上5個工作日內完成審批，5個工作日內完成放款。同時，按照採購合同資金支付進度，合理確定貸款還款計劃，避免在時間上脫節而造成企業不必要的轉貸，切實減輕中小企業的負擔。”“這就是專為政府採購中小企業開闢的綠色通道。”瞿騰飛表示，企業中標，代表政府已經把過關，降低了銀行風險，相應的，銀行也能接受市財政局低利率、少審批的要求。這份中標合同，就是以政府信用彌補了企業信用，增強了銀行放貸的信心。
　　（原標題：成都財政新政 政府採購中標合同解融資難）